2022 年贵州省公务员录用考试 《申论》试卷 （B 卷）

2022 年贵州省公务员录用考试

《申论》试卷

（B 卷）

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。总分 150 分，

考试时限为 150 分 钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分

钟，作答参考时限为 110 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字

笔填写自己的姓名和 准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对

应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内

作答，超出答题区域 的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不

得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题

本、答题卡和草稿纸 都翻过来留在桌上，待监考人员确认数

量无误，允许离开后，方可离开。

7.严禁折叠答题卡。

 

给定资料

材料 1

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振

兴的必由之路。如何不断增加村集体经济收入，D 村可算是找到了破解“密码 ”。

曾经的 D 村是个空壳村。十几年前，村集体背负了近 80 万元债务，当时村

里 连一个像样的办公地点都没有，更别提为村民办实事了。

村“两委 ”新的班子组建后，开始了探索创新之路。在新班子组织召开的第

一 届村民大会上，大家展开了热烈讨论。交通落后、没有产业基础等是 D 村的劣

势， 而优势也十分突出，紧邻微山湖。微山湖不仅水资源充足，而且生物物种丰

富，湖 边芦苇丛生，还经常有珍稀鸟类在此栖息，一到节假日，就有大量人流聚

集在此休 闲娱乐。但由于缺少相应的管理整治，鸟类栖息地时常变成烧烤点，不

少区域甚至 乱石堆砌、脏污不堪。

明确了自己的比较优势后，村“两委 ”最后做出决定：整治沿湖滩地，发展

休 闲观光产业。

D 村邻湖沿线的浅滩和斜坡曾经杂草丛生、湿滑不平，村里决定在湖边修建沿

湖步道，将原来的土石斜坡修整为阶梯式的过渡带，并设置了小码头、垂钓区和停

车场等公共设施，这些改造和新建的服务设施吸引了越来越多的游人。“我参与了

这片沿湖区域的开发建设，步道沿线的公共设施比如小码头的渡轮、停车场等虽然

收费不高，但因为来的人多，收益很不错。 ”村民老李回忆说。

D 村因地制宜，变洼地为聚宝盆，将比较优势转化为发展优势。经过几年的努

力，沿湖滩地不仅常年碧波荡漾、芦苇密布、水鸟成群，而且沿湖带的休闲观光产

业逐渐发展起来，渔家乐、农家乐、码头汇、映月岛等一批高质量、有特色的休闲

观光项目如雨后春笋般涌现，不仅为村民创造了更多就业、创业机会，还大大增加

了村集体经济收入。有了这笔钱，D 村“两委 ”有了发展底气，除了一部分用来

还 债外，其余的钱一部分用于扩建沿湖步道、停车场，增设环湖公园、儿童游乐

场等 休闲场所，另一部分则用来发展其他集体产业。

村子的主干道上是一个马路集市，有几十年的历史，辐射周边 10 余个村，在

集市的中段有个老电影院，年久失修，已经坍塌。为进一步拓展集体经济收入来源，

经村民大会商议，村“两委 ”决定在老电影院原址建商用房，有集体出资建设，

产 权归集体所有，房屋租给商户，租金为每年 5 万元，这笔收益不仅可观，而且

十分 稳定。

无独有偶，村里的老窑厂部分土地已经复垦，还留下了一个大窑坑。村“两委 ”

变窑坑为资源，发动村里的能人创业，发展水产养殖。由集体出资，将窑坑简单平

整后流转给这些水产养殖户，集体经济又增加了一笔固定收入。

另外，D 村抓住县里对附近河道进行拓宽的机会，利用挖出的土方复垦土地 30

亩，全部种植了经济林，而后又将这些经济林流转给农家乐的老板，用于拓展其经

营场所和范围。如此一来，既扩大了绿化，保护了环境，又改善了生产条件，延伸

了产业链条，拓展了增收空间。

经过几年的努力，D 村不仅还清了债务，还能保持集体每年有笔不菲的收入。

“带领一个村发展就好比过日子，得想方设法多渠道去寻找致富门路，将鸡蛋放到

多个篮子，不仅降低了风险，还提高了收益。 ”D 村党支部韦书记说。

有了集体收入后，D 村开始完善农业基础设施，修建水利，搭桥铺路，为农业

现代化提供保障。村里先后投入 20 多万元修建了生产渠 6000 米、生产路 12000

米， 大大方便了农户。同时，鼓励农田流转经营，推动农业的产业化和机械化，

引导种 植大户发展绿色农业，叫响微山湖品牌，农产品品质和产量不断提升。经

过不懈努 力，农田的小麦和水稻产量翻了两番，土地流转费也由一开始的 50 元

每亩提高到 300 元，再到现在的 700 元。

栽下梧桐树，引得凤凰来，村“两委 ”深知，只有引入和发展企业，才能为

村 集体带来更多的收益。在完善农业基础设施的同时，村里还开始加强工业基础

设施 建设，多方招引项目。去年，鸿发生物科技有限公司看中了 D 村的基础设施

和自然 资源，决定在村里投资建设秸秆收储加工项目。通过充分整合资源、盘活

土地、鼓 励创业，村里还招引农产品加工厂 3 家、电子材料厂 1 家，使近百名村

民实现就地 就业。

“蛋生鸡、鸡生蛋，无穷尽，只有让钱生钱，村集体经济收入才能源源不断，

才能为群众办更多的实事好事。”韦书记说。

 

材料 2

2022 年，航天科工集团有多名航天技术工人荣获全国“五一 ”劳动奖章。为

宣 传先进，激励集团广大干部职工，《航天科工集团报》近日刊发了关于他们的

专题 报道，以下是报道的主要内容：

集团一分厂工人小陈说：“我师傅对技术的追求近乎痴迷。他夜以继日研究、

总结出的一套‘听声辨量’绝活，靠听觉就能分辨出切削用量的合理性，高效解决

了多项航天重器研制难题。跟着我师傅干，永远都有动不完的脑子、学不完的技术。”

小陈口中的师傅就是该厂车工专业技术带头人赵师傅，他带领的团队承担并圆满完

成了多项航天产品机械结构件、骨架类核心结构件的研制和生产任务。尽管赵师傅

本人在团队中获得的技术专利是最多的，但他还是心怀紧迫感、使命感：“航天技

术日新月异，不创新、不敢于突破各种各样的技术限制，现在好不容易积累起来的

发展优势就要消耗殆尽。”作为团队乃至整个集团的技术核心骨干，他担任了集团

创新工作室的技术传承人，多年致力于工作室和高技能人才队伍建设，以一名大国

工匠的实力、精神与担当培养更多的大国工匠。

 

数控维修工小胡在集团二分厂的数控维修班组年龄最小，但在众多前辈眼里

“他是一个随时随地都勇于提出自己合理意见的‘建议达人’”，而小胡的回应是，

“光有嘴说还远远不够，重要的是亲自尝试亲手做，没有实践就没有发言权。”他

努力跨越从设计图纸到实物产品的“最后一公里 ”，为生产制造高技术、高质量、

高可靠性的航天装备产品提供有力保障。他研制的气体置换保压安全装置改变了过

去的测试模式，将测试时间缩短了一半。他改进的自动化轴承涂脂设备改变了现有

人工涂脂方式，在大幅缩减人力的同时，效率提升了 200% 。班组的老张说，“大

家都叫他小胡师傅，但这个年轻人真的是个‘老 ’师傅，我们这些老师傅都愿意

跟 着他干。 

 

2020 年，集团三分厂接到一项批量大、工期紧、焊接要求高、操作难度大的

不 锈钢材料焊接任务，正当大伙儿一筹莫展之际，该厂的高级焊接技师韩师傅大

胆建议用熔化极惰性气体保护焊（MIG 焊），并和组员们多次优化焊接参数，几经

调试 和改进，焊缝内部和外观质量都满足了设计要求，圆满完成了任务。从此以

后，韩师傅改进的 MIG 焊陆续在集团得到推广与应用。韩师傅还凭借自己的过硬

技术，被 聘为“ 国家高级职业技能鉴定考评员 ”“ 国家职业技能竞赛裁判员 ”

“焊接技术特级教练”，韩师傅认为，不管是裁判员还是教练员，在自己的专业技

术领域，比身 份头衔更重要的是要有让人服气、让人愿意学习和接受的看家本领。

张师傅自 2020 年入职以来，先后在钳工、精密镗工、数控铣工等多个班组岗

位工作锻炼。作为科研生产战线上的多面能手，领导安排他负责复杂、个性化零部

件的快速定制工作。他凭借深厚的技术功底，一直保持着复杂零部件加工的“零失

误 ”记录。工作之余，他还常常自己动手加工一些生活中的小物件，比如衣柜的

撑 杆头、洗衣机的转接头、手电钻的扩展支架、手机支架等，这都是他用自己研

制的 3D 打印设备制作的。张师傅的座右铭是：技术的提升和应用永无止境。他说：

“无论工作还是生活，只要善于琢磨、勤于动手，实实在在地干，哪个岗位、哪种

生活，都能成就自己。 

 

“如果满足于已经取得的 100% ，这个数字很快就会往下滑。只有不自满、不

服输、不松懈，恪守航天匠人的初心，才能将航天工匠的人生写圆满。 ”杨师傅

正 是以这种 100%的高标准和从不满足的进取精神，既成就了自己，也成就了他

长期 从事的大型钛合金、高强度钢、铝合金等难加工材料薄壁零件的数控车削

加工技术。他总结提出的超大、超薄平板铝合金无变形数车加工技术、盲腔内深孔

无切削对刀技术、组合配车技术等，都是工艺创新的典范。以他的名字命名的“杨

师傅数控加工五步法 ”得到广泛应用，使全厂关键工序质量合格率连续十年稳定

保持在 100%的水平，促进了生产效率与产品质量的双提升。工作 20 多年来，杨师

傅加工的 4000 余台产品关键部件的合格率达到了 100% ，他也连续多年被集团授

予“质量免检岗 ”“质量三星级职工 ”，成为集团的质量名片。

 

材料 3

“虽然我们的办公地点还在深圳，但我们可以享受到千里之外的 D 市‘云端’

服务和税收等优惠政策。”启程科技王总经理高兴地说。启程科技所享受的服务和

优惠，源于 D 市积极布局打造跨越物理边界的虚拟产业园。近日，《D 市日报》专

门对虚拟产业园发展现状进行了一次调研走访。

据了解，加入 D 市虚拟产业园已成为不少企业的新选择。相较于传统产业园区，

企业只需把公司注册到虚拟产业园，不用入驻指定地理区域生产经营，可自由选择

办公城市和地点，也就是说，虚拟产业园内的企业可以分布在全国各地。

前不久，布拉电商科技有限公司成为 D 市虚拟产业园的新成员。“我们通过网

络提交了相关材料，D 市虚拟产业园的工作人员随即帮我们完成了工商注册，非常

方便。”公司陈总经理说

 

“截至目前，虚拟产业园入驻企业近 100 家，主要是互联网企业、电商企业、

高科技企业等，初步促成了企业在线规模化集聚。”D 市虚拟产业园负责人石主任

向《D 市日报》介绍。目前，D 市虚拟产业园为入驻企业提供了合作需求发布、企

业资源交换、信息共享、互动交流等多方面服务。“我们掌握着比较丰富的数据，

利用这些信息流，可以有效促进上下游、产供销协同联动。”石主任说，“但是我

们发现，部分企业入驻产业园的主要目的是减税，与平台产业链上下游进行联动的

意愿不强，创新链、服务链与产业链之间的有机衔接没有达到预期，产业链、供应

链还缺乏稳定性。”

 

在 D 市工业经济研究所何研究员看来，目前选择入驻虚拟产业园的大多数为初

创型企业，这些企业往往资金规模较小，除了基础的政务服务需求外，也希望能够

以较低的成本获取法律、人力、财务、营销、金融、品牌等专业服务。部分企业因

为行业特性还会衍生出不少个性化的需求，例如电商企业对客服、营销服务的需求，

文创企业对设计、美工服务的需求。“虚拟产业园原本就有平台优势，可以把具有

相似需求的企业聚集在一起，共同与服务供应商进行洽谈，从而节省成本，现在的

关键问题是如何把这个优势发挥好。”何研究员说。

“虚拟产业园要发展，需在盈利模式上有所突破。与传统产业园区相比，虚拟

产业园在房地产方面的销售和租赁收入很少，目前主要依靠税收返还、政府补贴等

渠道获取收入，但这并非长久之计！”市经信委袁副主任说，以 D 市虚拟产业园为

例，市里不仅为入驻企业和个人提供地方留存税收的 80%作为奖励，还外加人才最

高补贴 600 万元、企业上云补贴等奖励。“我觉得有必要加快培育一批具有运营管

理能力的市场化主体，构建市场化的投入和盈利模式，比如向企业收取一定的园区

管理费或场地租用费来增加园区收入。”

 

“作为新业态新模式的虚拟产业园打破行政边界后，如何实现有效监管，对虚

拟产业园发展至关重要。”某大学贺教授表示，要打破传统业态按区域、按行业治

理的惯性思维，探索创新监管模式。“从企业的角度来看，我认为虚拟产业园还应

该在推动产业集聚、上下游联动方面多做工作，同时要多一些有针对性的设计，在

增值服务方面也还有进一步提升的空间。”君和咨询公司游经理向记者表示，D 市

虚拟产业园应该探索拓展盈利新渠道和新模式，如通过入股园区内企业、为企业嫁

接资源等方式参与企业经营，既为入驻企业发展提供支撑，也能实现产业园自身的

发展。

“虚拟产业园的监管是一个全新的课题。”何研究员说，“市经信委正委托我

们开展专题研究，主要聚焦在健全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等多

元主体参与的多方协同治理体系，促进其健康发展。”

市经信委袁副主任不久前才去了沿海某城市，考察了当地的网商虚拟产业园建

设。“他们为入驻企业提供了安全、稳定、快速和优惠的云服务，以及专属服务器

运维服务。此外，产业园还以技术入股或低于市场价格的方式为入驻企业提供技术

开发服务，如平台系统搭建、APP 开发、网站开发、公众号开发等。 ”袁副主任

感 慨地说，“他们在产业园建设了产学研一体化、培训实训孵化一条龙的‘众创

空间 ’， 并邀请知名企业家、教授为创业团队提供专业意见和建议。产业园已成

功孵化项目 超过 30 个。我很受启发。”

 

材料 4

二十多年前，时任福建省省长习近平对 A 集团关怀鼓励的一幕幕场景令集团

丁 总记忆犹新。2001 年 4 月 20 日，时任福建省省长习近平出席第三届中国国

际鞋业 博览会。开馆仪式后，他便径直来到 A 集团展馆。对企业提出了三点要求：

“把好 质量关，创出自己的品牌，要有自己的创新产品。 ”

 

“就是那时候开始，我们步入了发展的快车道。 ”丁总深有感触地说，“做

实 业确实蛮不容易，一定要有定力。 ”近年来，国际市场不稳定性不确定性上升，

一 些制造业企业特别是出口企业遇到困难。A 集团没有转行赚快钱，而是坚持做

实业， 不断加大主业投入、提高研发投入，逐步成长为全球第三大体育用品集团。

2022 年 2 月 5 日晚，在 2000 米混合团体接力 A 组决赛中，中国队以 0.016

秒 的优势，夺得北京冬奥会短道速滑项目首枚金牌。这 0.016 秒的背后，离不开 A

集 团运用空气湍流控制、边界滑移技术、高弹减阻面料和表面导流结构等多项减

阻技术打造的短道速滑比赛服。不仅如此，在北京冬奥会上，A 集团还为中国国家

队打 造了多类型高科技专业比赛装备。

 

2022 年 8 月 8 日，A 集团在年度创新科技大会上，发布了最新的自主研发

科技 创新成果——氮科技中底平台与碳管悬架系统。在这一最新技术加持下的全

新奥运 冠军跑鞋，拥有优越的缓震性能与超强的稳定支撑，中底能量回归率高达

82.6% ， 耐受性提升 33% ，整体缓震性能提升 26% ，稳定性能提升 23% 。A 集

团始终对科技 创新有着不懈追求。从 2007 年公司上市以来，A 集团已累计投入

超 56 亿用于自主 创新研发，研发开支占比在我国可选消费品上市公司中持续位

居前列。 目前，A 集 团在中、美、 日、韩、意建立了全球五大设计研发中心，

主导搭建了覆盖 20 多个 国家和地区、 由 60 多所科研机构共同参与的全球创新

研发网络。

 

坚守，并不是意味着拒绝改变，而是坚守本分、坚持目标。变中寻机，不断创

新、推动发展。“我们将牢记习近平总书记嘱托，坚守实业不动摇，以改革创新为

核心动力实现全面发展，为中国品牌成为世界舞台上的佼佼者而不懈奋斗。 ”丁

总 信心满满

 

 

 

作答要求

一、请你根据“给定资料 1 ”，谈谈 D 村是如何通过“蛋生鸡，鸡生蛋 ”

的方 式破解村集体经济发展密码的。（30 分）

要求：全面、准确、有条理。不超过 250 字。

二、假如你是平川县政府办的一名工作人员，请结合“给定资料 2 ”，梳理

平 川县在乡镇建设中存在的一些问题，并提出解决问题的建议。（30 分）

要求：

（1） 问题梳理全面、准确；

（2）所提建议与问题对应，具体明确、切实可行；

（3）不超过 400 字。

三、假如你是璧云区委宣传部工作人员，请根据“给定资料 3 ”拟写一篇反

映 璧云区“ 四城 ”建设成就的宣传稿。（40 分）

要求：

（1）紧扣资料， 内容全面；

（2）条理清晰，语言生动；

（3）不超过 400 字。

四、请你根据“给定资料 4 ”，撰写一篇画韵坊社区邻里中心建设特色的工

作 简报。（50 分）

要求：

（1）紧扣资料， 内容全面；

（2）准确简明，条理清晰；

（3）不超过 600 字。