体制内的借调、抽调、挂职，分别指的是？

进入机关单位工作后，经常会听到小王被A单位借调去了，小张被抽调去B指挥部了，小金去C部门挂职了。

那大家知道小王、小张、小金的经历，到底是什么意思吗？今天德德就给大家科普下借调、抽调、挂职

借调

主要是指一些部、委、办、局等用人单位，因工作需要而采取借调工作人员的形式。

比如，由发展改革部门牵头编制“十四五”规划时，会向其他部门借调一定的人员，组织“十四五”规划编制办公室。

抽调

主要是因为一些专项或者专题工作，从不同单位抽调一定数量的工作人员，开展专门工作。

比如，某地成立城区更新指挥部、交通互联指挥部、风貌保护指挥部时，往往会从房管、交通、文旅、街镇等部门抽调具有特定工作经历或年轻干部参与相关工作。

挂职

主要是指根据干部培养需求，选派干部到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务进行锻炼的交流方式。

比如，中西部地区政府机关会选派干部到东部沿海地区挂职，省市级的部、委、办、局会选派青年干部到区县一级进行挂职交流，区县会选派乡镇、县级的委办局青年干部到上级机关开展挂职学习等。

三者的共同点

组织关系不动

无论是借调、抽调还是挂职，人事及组织工作关系都保留在原单位，各项工资待遇、保险和福利都是在原单位发放，其各项待遇保持与原单位同步。

双重干部管理

无论是借调、抽调还是挂职，人事关系保留原单位，人员使用在借调、抽调或者挂职单位，因此在此期间日常的干部管理和使用由借调、抽调或者挂职单位负责，同时受原单位的管理，其干部提拔、职级晋升和工资津贴调整、人事档案等均由原单位负责。

存在工作期限

无论是借调、抽调还是挂职，都是围绕一定的工作任务或者人员培养目的展开，因此在工作完成或者期限满了之后会回到原单位工作，意味着这三者都有一定的工作期限。

三者的区别

工作目的不同

借调，最直接的目的就是补充人手，缓解人手不足的困境。

比如要补充在公文写作或者宏观经济分析层面具有较强工作能力的专业性人才，完成工作或借调期满就要返回本单位（有时，借调是正式调动之前的中过渡办法，借调期满如果借调单位认为该同志符合本单位用人要求的，可以正式发出调动函，履行正式调动程序）。

抽调，主要是为了完成特定专项工作，从不同单位抽调具有特定工作背景的人员集中办公，完成工作后抽调人员回返回原单位。

挂职，核心目的是锻炼培养干部，充实干部的工作经历和经验，是组织培养干部的一种有效手段，因此挂职锻炼结束后表现良好的干部返回原单位后一般都会得到提拔任用（按照中组部的规定，挂职是属于一种常规性干部培训方式，挂职期满一般都要回到原单位，但在实际工作中，如果挂职者本人有意愿，挂职单位可履行必要的干部调动程序，挂职者可留在挂职单位正式工作）。

工作单位与原单位工作关系不同

借调，一般是发生在上级机关对下级机关之间，多是不同单位，不同系统；同级机关之间也会发生人员的借调，如果同级之间的借调一般会经由组织部完成。

抽调，一般多发生在上级机关对下级机关或者同级机关之间，通常是同一系统内，或有工作业务关联；有时会从不同单位到新组建的专项工作组工作，不隶属于任何具体单位。

挂职，有可能到上级机关（上挂，这种不是纯粹的工作，而是带有学习性质的工作或者叫做锻炼），也有可能到下级机关（下派）或平级的机关；有可能到本地区挂职，也有可能到外地去挂职；有可能是从行政机关到事业单位、国有企业，也可能反过来进行。

工作期限不同

借调，一般有明确期限，往往在借调函中体现，比如点明借调半年、一年或者更长。

抽调，一般不会特别指定工作期限，时限较为模糊，多以完成专项工作为主。

挂职，工作期限比较明确，对挂职干部印发任职文时一般会注明挂职期限，一年或两年时限居多。