申论怎么考
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照中央机关及其省级直属机构综合管理类职位、市（地）级及以下直属机构综合管理类职位和行政执法类职位，分别命制试题。
申论的材料设置
国考申论的话题紧扣时代，通常和当下的发展、社会紧密相关往往围绕政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设等五位一体去设置材料。
例如，2024年副省级试卷申论主题是聚焦“守正创新”，紧扣国家政策主基调。可能会围绕一些创新的理念、方法、实践等展开，探讨在国家发展过程中如何在坚守正确的方向和原则的基础上，不断进行创新，以推动各项事业的进步。例如，在经济领域的创新发展模式、科技领域的创新突破、文化领域的创新传承等方面都可能是考查的内容。
2023年地市级试卷的申论主题是“提振发展信心”，属于经济领域。2022年中央经济工作会议指出，2023年经济运行有望总体回升，要坚定做好经济工作的信心。2023年的地市卷就是紧扣这一主题考查。材料内容专业性较强，涉及GEP核算、知识产权服务、“金融向善”等。
2022年地市级试卷的申论主题是“融合发展”，属于社会、经济等发展领域。整篇材料从一些社会现象着手，分别通过一些案例展示了交通、旅游、教育、企业发展等各个方面的内容。在具体内容中可以展现当下发展的成绩、问题、做法及发展方向等。
2021年副省级试卷主题为“深化改革”，材料的内容紧紧围绕习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话、在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话，着力强调要及时总结经验，在更高起点上推进改革，以实干热情和科学精神深化改革。
总体而言，申论材料呈现综合化特征，一般不单独考查一个领域的热点，并且材料和材料之间联系较弱，材料呈现出案例型材料多、理论型材料少的特征。阅读的难度不大，但是深度理解起来可能会难一点，每个材料需要结合上下文语境才能真正理解材料的意思。
申论考查的题型
申论主要包括归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作、文章写作这几种题型。
1.归纳概括题
归纳概括能力是作答其他所有题型的基础所在，主要测查对材料的归纳，对要点的概括。归纳概括题可以说是申论的必考题型，通常会出1道题，地市级偶尔会出2道题，单个题目分值一般为10分或15分。
【题型感知1】2024国考申论副省卷
一、“耀然灯饰”的发展，是星河镇灯饰企业发展的缩影。请你根据“给定资料1”，简要总结“耀然灯饰”成功的经验。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
【题型感知2】2024国考申论行政执法卷
一、给定资料1中提到：“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感情并能挖掘本土文化特色的运营官。”请根据“给定资料1”，谈谈冯教授团队是怎样当好这“运营官”的。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250字。
2.综合分析题
综合分析能力是作答应用文、大作文题型的基础能力，主要测查对信息的分析思维能力。分值通常15-20分不等。
【题型感知1】2024国考申论地市卷
给定资料2中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主角，请你谈谈隆金公司为什么能成为市场中的主角。（15分）
要求：
（1）紧扣资料，归纳准确；
（2）内容全面，条理清晰；
（3）不超过300字。
【题型感知2】2023国考申论副省卷
请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说密洞修复的过程，也是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程。”（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。
【题型感知3】2022国考申论地市卷
“给定资料4”中M公司的黄总对公司的发展前景充满信心，你认为他为什么有这样的信心？（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过350字。
3.提出对策题
提出对策题之前已多年未单独考查，但在最近两年国考中均出现对策题。提出对策能力也是作答应用文、大作文题型的基础能力。
【题型感知1】2024国考申论论副省卷
“给定资料3”中提到小李感觉自己陷入了“两难”境地。请你分析小李产生这种心态的原因，并提出走出这种境地的对策。（15分）
要求：分析全面，对策得当，逻辑清晰。不超过350字。
【题型感知2】2023国考申论地市卷
假如你是S市新能源办公室调研组成员，请根据“给定资料3”，梳理S市在推进整县屋顶分布式光伏开发试点过程中存在的问题，并提出解决问题的建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议具体明确，切实可行；（3）不超过400字。
4.应用文写作题
应用文写作每年必考，是必须掌握的题型。像2022年新增加的行政执法卷，就考察了3道应用文写作题。应用文写作涉及的文种较多，主要有调研报告、汇报提纲、发言稿、倡议书、公开信、短评、编者按等。
【题型感知1】2024国考申论地市卷
如果你是给定资料3中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言内容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）要点突出，条理清晰，语言准确；
（3）不超过400字。
【题型感知2】2023国考申论地市卷
《金融报》“金融向善”专栏拟报道M市F银行的相关事例。假如你是该专栏的编辑，请根据“给定资料4”，为该报道撰写一则短评。（20分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。
【题型感知3】2023国考申论行政执法卷
D市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请你根据“给定资料3”，草拟一份汇报提纲。（20分）
要求：（1）内容全面，重点突出；（2）层次分明，条理清晰；（3）不超过450字。
【题型感知4】2022国考申论行政执法卷
有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根据“给定资料4”，撰写一份关于L海关的工作经验交流材料提纲。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500字。
【题型感知5】2022国考申论行政执法卷
反食品浪费法实施后，G市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》引发了社会热议。请根据“给定资料5”，以G市市场监管局的名义撰写一封公开信，回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的执法环境。（30分）
要求：（1）观点鲜明，内容全面；（2）逻辑清晰，用语恰当；（3）字数800-1000字。
5.文章写作题
文章写作题是国考申论考查的重点题型，占分比重大，基本每年都考，只有2020国考例外，当年考查的是字数较多的应用文写作。命题以自拟题目类为主，喜欢以对某句话的思考和理解作为命题切入点。
【题型感知1】2024国考申论副省卷
“给定资料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行挖掘，让它们重新焕发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定资料联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）↵
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字
【题型感知2】2023国考申论行政执法卷
请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。
【题型感知3】2022国考申论地市卷
万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融合与融活。请你以“融和·融活”为话题，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200字。
申论测查的能力
（一）中央机关及其省级直属机构综合管理类职位。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
（二）市（地）级及以下直属机构综合管理类职位。主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
（三）行政执法类职位。主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。
阅读理解能力——准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断。
依法办事能力——遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标
公共服务能力——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
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