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省考申论高分技巧二,找准高分阅卷点:规划

来源:未知时间:2023-02-14 16:09考德上教育V

文章来源:考德上教育申论名师张安威老师,可关注公众号威哥申论查看更多精品范文。


研究阅卷是提升申论成绩的重要手段之一。许多方法技巧,可以从阅卷标准中提炼出来。我结合自身的经历、经验与资源,结合具体题目,来跟大家分享标准背后的思考。希望能给大家一些学习启发,能给大家“上岸”提供涓滴的力量。




题目


我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案,请结合给定资料,指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)


要求:1.准确全面,条理清楚,有针对性;2.表达简明扼要,不超过400字。




题目分析


题干两句话:
第一句为背景,指向发展中亟待解决的“问题”;第二句,为作答任务,“方案应明确解决哪些问题”。第二句,任务词是“问题”,可以判断,要概括问题;“哪些”说明是多方面;“应明确解决”,暗含两层意思,一是问题需明确不能含糊,二是需要谈解决的主要思路或举措。


要求是2点,其中,“有针对性”,暗示了要求,需要谈“措施”。




注  意  
此题不是方案写作。如果是方案写作,题干应该为“草拟共用事业改革的方案”。





材料片段


截至2009年4月,中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿,这些保经济增长的投资都流向了哪些领域?资料显示,铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元,主要用于轨道交通、中小企业和农业,其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金,主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资,主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出,各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注,而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分,但比例很小、规模不大,尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。


材料分析


材料共9句。共两层,1—7是第一层。8—9是第二层。第1句,背景介绍,说中央与地方投资额度。第2句,设问句,引出投资流向。第3句,回答了主要投向了基建与民生工程。第4、5、6、7句,对第三句进行了解说。


第二层,第8句,转折句,专家的观点。专家的观点,是个递进句,第一个分句,指出缺少关注,第二句指出发展阶段的客观现实。第9句承接第8句,指出投资中的问题,用转折句,指出比例小、规模不大。“尚不足以体现公用事业对经济增长的重要拉动作用”,既是客观讲投资的效益,也反映出认识的不足。


材料两层,第一层,主要是资金情况的说明。第二层,引出资金使用反映出的问题,就是对公用事业建设上的投入不足。主要原因为:1.关注缺少;2.投入规模不大;3.资金使用规划上没有考虑发展阶段需求。这些问题既是全国的问题,当然是“某市”的问题。
 




阅卷答案


方案应明确解决的问题及对策有:


一是理念与认识问题:要认识到公用事业是城市基础设施的重要组成部分,具有先导性、公益性,有利于提高城市功能与现代水平;
二是规划与设计问题:要满足城市发展的需要,应具有整体性、前瞻性、科学性;
三是资金保障问题:要加大投资比例,拓宽融资渠道。 


阅卷说明


每点4分。这一段材料共12分。关键词分别是:理念或认识;规划或设计;资金或投入。指出问题为2分,相应提出建议为2分。


市面答案


市面答案主要为三种:第一种写成方案;第二种只概括问题;第三种问题与建议结合。下边选择的为代表性答案。
1.应明确解决市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的问题。
2.应明确解决社会社会资本投融资机制问题。




市面答案分析


1.阅卷给分0分。
2.概念不能窄化。不能把“资金投入”窄化为“社会资本”,材料明确指出了政府投入比例小、规模不大的问题。投入既包括政府投入,也包括社会资本、外国资本。
3.不能简单照抄材料。题目是市一级方案需要解决的问题,不能简单照抄材料“设施相对不足且市政设施需求迅速增长”,而应该通过资金的安排引申出资金的规划,通过发展阶段引申出需要针对发展的实际完善建设规划。




方法总结


1.要审准题。审准题,要重视题干最后一句。这道题最后一句是“问题”而不是“方案”。要注意任务词“问题”,也要注意限定词“应解决”,暗示需要提出建议。要注意“要求”中特定性词,如果是概括题,不会有“针对性”的要求。
2.重要段落要仔细读。材料关系如果前边是叙述,后边是观点,观点部分要仔细阅卷。这一则材料,专家的观点,就要细读,同时材料用“但”“而”“且”“但”等连词,明确指出了观点的层次关系。
3.灵活掌握政府工作中的常用手段。比如,理念认识、规划设计、资金投入。这样才不至于简单照抄材料。
积累“规划”一词。规划是指个人或组织制定的比较全面长远的发展计划,是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量,并设计未来整套行动的方案。


强调:不要有错误认识——申论是简单照抄材料。关键词要“基于材料,贴合材料,高于材料”。




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(责任编辑:成就你的未来)

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