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2021年公务员笔试申论热点:云端上的巨变

来源:未知时间:2021-01-22 16:25考德上教育V


“扶贫”是近几年申论的热点话题,一直备受关注,并多次出现在公考的申论议题中,2020年正是脱贫攻坚收官决胜之年,“脱贫”这个话题从由“授鱼”到“授渔”转折为更加广阔的社会话题。本文结合四川凉山昭觉县脱贫攻坚为材料,为广大考生示范“脱贫”在申论中如何提炼要点。


【热点背景】
5月13日,一个小村庄的搬家引起了很多人的关注。四川凉山昭觉县支尔莫乡的阿土列尔村的“天梯”,很多人对它印象深刻。阿土列尔村又被叫做“悬崖村”,住在大山里的村民出入都要攀爬落差达800米的悬崖,梯子就是他们通往外界最主要的路。随着四川省最大的易地扶贫搬迁项目的实施,这几天,这里的84户贫困户也告别了悬崖爬梯,搬进了县城的新居。
媒体评论1:“悬崖村”搬迁,受到媒体和民众的持续关注,究其原因,这是关乎“悬崖村”村民福祉的大事,更是我国脱贫攻坚工作的一个缩影。
媒体评论2:“悬崖村”搬家注定写入扶贫史,它告诉我们,贫困的原因是复杂的,但只要牢记精准和扶贫,就一定能找到脱贫的办法。
媒体评论3:村民走出“悬崖村”,并不意味着扶贫的终止,而是扶贫方式由“授鱼”到“授渔”的转折点的开始。




【综合分析】


一、易地搬迁扶贫面临的难点
1、扶贫资金的投入难以满足群众的需求。现有贫困村基础条件和资源条件却较差,基础设施建设是线长面广、任务重、成本高、资金缺口大。资金需求量大,改造建设难,前期投入巨大,会造成一定的资金困难和当地政府的财政压力。
2、政府管理效率不高,资金浪费严重。建设资金筹措难度大,补助资金不能如期足额到位,异地搬迁过程中,政府需要花费大量的资金为搬迁户安置生活,如为搬迁户建筑房屋的费用,学校和交通等基础实施的建设费用,给搬迁户一定的安家费用等。有些地区由于近年来财政收入减少甚至出现了赤字,加之由于当地政府的政策透明度不高,甚至存在一些腐败问题,难以及时支付当地政府应给搬迁户的搬迁补贴,造成移民对当地政府不满,因许诺不到位,搬迁移民不信任搬迁工作的组织者,认为他们在用异地搬迁作幌子从中捞取好处。而没有真正达到帮助他们脱贫致富的目的。因而解决好资金来源及有效使用扶贫资金,树立政府威信,是移民搬迁工作中的首要问题。


二、公共服务设施问题
由于部分县市财力不强,而上级政策强调对农户补助面不注重基础设施建设,部分搬迁安置小区无正规的物业管理,一些地方针对下山群众的教育、文化、卫生等民生公共事业仍然薄弱,影响了搬迁入住后群众的生产和生活。


三、如何解决易地搬迁扶贫面临的问题
1、“输血扶贫”与“造血扶贫”同步进行
当地政府在搬迁点附近创建农业产业园和开发公益性岗位,为易地搬迁群众提供家门口的就业岗位。同时,还为搬迁村民提供就业指导培训,引导劳动力外出务工,并按照务工地距离和务工时间的不同,给予不同级别的交通补贴和稳岗补贴——“输血扶贫”与“造血扶贫”同步进行。从长远来说,造血扶贫的成效,是决定“悬崖村”易地扶贫后能否稳得住的关键。
2、开发利用村落的旅游和历史文化价值
实施易地扶贫,除了财力与资源问题,有些村民故土难离,也是一个难点。而贫困村落的旅游和历史文化价值若能得到开发利用,村民搬迁不意味着告别、断根,不但能使搬迁更顺利,还可以找到新的经济增长点,既解决生存、脱贫问题,也体现出人文情怀,达到易地扶贫的理想境界。




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(责任编辑:邓昊)

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